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荆州市智慧停车综合管理平台建设项目(软件服务)招标澄清公告

【发布时间:2019/9/24   阅读次数: 】 【我要打印】【关闭】

荆州市智慧停车综合管理平台建设项目(软件服务) 答疑

提疑1第二章评标办法 评标办法前附表中 2 .2.2  (3)(44 ) "软件开发及服务能力"中第2 "投标人具有信息技术服务运行维护标准(  ITSS)    符合性证书"与 第 3 "投标人具有 ITSS  信息技术服务工具产品注册符合性评估证书"均为  ITSS  相关的评 定,两者是否重复? 建议"投标人具有信息技术服务运行维护标准( ITSS )  符合性证书或具有 ITSS 信息技术服务 工具产品注册符合性评估证书,得 4.5 "

答疑1:维持招标文件不变。两者虽然均为ITSS的评定,但是侧重点不一样。两者不重复

 

提疑2:招标文件第三章评标办法商务评审-软件开发及服务能力中规定:

    2.投标人具有信息技术服务运行维护标准(ITSS)符合性证书,具有得 2 分,否则不得分。(提供证书复印件并加盖公章)

3.投标人具有 ITSS 信息技术服务工具产品注册符合性评估证书,具有得1.5 分,否则不得分。(提供证书复印件并加盖公章)

   经查询,ITSS证书是由中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会颁发 的证书,中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会(简称 ITSS 分会)是 2013 年 6 月经民政部批准,2014 年 1 月 8 日成立,由全国信息技术服务业企事 业单位、高等院校、社团组织、行业用户等相关单位和个人自愿组成的信息技术 服务行业社团组织,非国家行政机构,不具备权威性。招标文件中将此证书列为 加分项明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 “招标 人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(二)设定的资格、 技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关 ,以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”,建议删除。

答疑2维持招标文件不变。ITSS是一套体系化的信息技术服务标准库,全面规范了信息技术服务产品及其组成要素,用于指导实施标准化的信息技术服务,以保障其可信赖。招标人根据各投标人企业实力择优选择投标人并无不妥之处。

 

提疑3招标文件第三章评标办法商务评审-软件开发及服务能力中规定: 4.投标人具有信息安全等级保护测评机构推荐证书的得  1.5  分;没有的不得分。(提供证书复印件并加盖公章)本项目采用云服务架构部署模式,服务器和系统平台的安全由云服务商提供, 投标人是否具备此证书与项目实际完成没有直接关系,且等保测评机构大多为企 业,可能存在有利益共同体的投标人与测评机构,会导致招标存在不合理,不公平;招标文件中将等保测评机构推荐证书列为加分项明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 “招标人不得以不合理的条件限制、排斥 潜在投标人或者投标人。(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体 特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”,建议删除。

答疑3维持招标文件不变。投标人具有信息安全等级保护测评机构推荐证书为体现投标人对信息安全管理的能力,招标人根据各投标人企业信息安全管理能力择优选择投标人并无不妥之处。

 

提疑4招标文件第三章评标办法商务评审P44页-软件开发及服务能力中规定:
    2.投标人具有信息技术服务运行维护标准(ITSS)符合性证书,具有得 2 分,否则不得分。(提供证书复印件并加盖公章)

3.投标人具有 ITSS 信息技术服务工具产品注册符合性评估证书,具有得1.5分,否则不得分。(提供证书复印件并加盖公章)

    4、投标人具有信息安全等级保护测评机构推荐证书的得 1.5 分;没有的不得分。(提供证书复印件并加盖公章)
   质疑:ITSS证书是由中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会颁发的证书,以及信息安全等级保护评测机构的推荐证书都不属于国家规范及强制性要求,招标文件要求此证书属于中华人民共和国招标投标法实施条例(2019年修订)第二章 招标第三十二条规定(七)款这个以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人,建议删除。

答疑4维持招标文件不变。ITSS是一套体系化的信息技术服务标准库,全面规范了信息技术服务产品及其组成要素,用于指导实施标准化的信息技术服务,以保障其可信赖。招标人根据各投标人企业实力择优选择投标人并无不妥之处。

 

 

提疑5关于类似项目业绩的疑问。

疑问如下

1) 业绩评分标准中第二条指标为考核案例建设内容要求,第一条考核案例业绩规模大小要求,案例建设内容要求与业绩规模大小要求是独立、不重复的考核指标项,因此我司认为两条指标考核若为同一个案例业绩,1、2项指标也可重复计分,需得到肯定确认!

2) 业绩评分标准第一条规定“单个合同金额为700万元至1500万元,每项得1.5分最多得3分;单项合同金额大于1500万元每项得3分。本项总分6分”。

疑问本项考核标准不太合理,既采用了合同金额区间计分,又在区间金额范围,规定了数量计分,是不合理的。假如投标人案例业绩具备3个1500万元以上符合指标要求的业绩合同,那此条评分仅能得3分,无法得满分,但实际上投标人的业绩合同是优于本条项目业绩考核指标的,因此此条考核指标不合理,需做更改!

答疑5:1) 1、2项不能重复计分。2)该项评分标准已做修改,见“答疑6”。

 

  

提疑6第三章评标办法一评标办法前附表中 2.2.2  ( 3 ) (44 )"类似项目业绩"中第 1:"投标人近五年 (2014 7 月至今)具有地市级及以上在建或己完工的智慧停车项目建设业绩,合同内容包含智慧停车平台软件开发 。单项合同金额为 700 万元至 1500 万元,每项得 1.5 分,最多得 3 ;单项合同金额大于 1500 万元,每项得 3 分,最多 3 " 鉴于此项目为纯软件开发项目,应重点考评投标人类似的软件开发经验,若投标人提供的类 似业绩合同中硬件比例过大,则无法客观公正地体现投标人的软件开发及交付能力。基于本 招标项目为纯软件开发,项目预算近 750 万,是否考虑、调整为"投标人近五年 (2014 7 月至今〕具有地市级及以上在建或己完工的智慧停车项目建设业绩,合同内容包含智慧停车 平台软件开发。单项合同金额为 700 万元至 1500 万元(其中软件开发金额不低于 350 )每项得 1.5 分,最多得 3 ;单项合同金额大于 1500 万元(其中软件开发金额不低于 750),每项得3 分,最多 3 分。

答疑6:原招标文件中第三章评标办法-类似项目业绩”中第1点:“投标人近五年(2014年7月至今)具有地市级及以上在建或已完工的智慧停车项目建设业绩,合同内容包含智慧停车平台软件开发。单项合同金额为700万元至1500万元,每项得1.5分,最多得3分;单项合同金额大于1500万元,每项得3分,最多3分。”更改为:投标人近五年2014年7月份至今)具有地市级及以上在建或已完工的智慧停车项目建设业绩,合同内容包含智慧停车平台软件开发,且单项合同金额满足:单项合同金额<700万元不得分700万元≤单项合同金额<1500万元1分;单项合同金额≥1500万元3分。投标人可提供多项满足要求的项目业绩,本项最多可得6分,须提供项目中标通知书或合同关键页及采购清单并加盖投标人公章复印件,否则不得分。”。另外,智慧停车为综合集成类项目,软件占比并无相关法规或业内明文标准规定。为了不造成歧义且保证评选工作严谨,本条款不设定软件比例。

 

提疑7招标文件第三章评标办法商务评审-类似项目业绩中规定: 1、投标人近五年(2014 7 月至今)具有地市级及以上在建或已完工的智慧停车项目建设业绩,合同内容包含智慧停车平台软件开发。单项合同金额为 700 万元至 1500 万元,每项得 1.5 分,最多得 3 分;单项合同金额大于 1500 万元,每项得 3 分,最多 3 分。本项总分 6 分。(须提供项目中标通知书或合同关键页及采购清单并加盖投标人公章复印 件,否则不得分。)  2、具有地级市及以上全市停车场停车数据采集及报送案例,具备通过对停 车场管理系统软件升级改造、停车场报送数据采集程序等多种方式实现多品牌 的停车场信息上报的项目实施经验,且停车场数据报送设备数量在  200 套以上。 本项总分 4 分。  (须提供该项目的合同关键页及采购清单复印件,相应证明文件中需清楚 表明以上内容,)  招标文件中要求投标人具备智慧停车项目业绩和地级市及以上全市停车场 数据采集及报送案例,违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人,(三)依 法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件 或者中标条件,建议删除。

答疑7:按答疑6修改。未修改部分按原招标文件执行。

 

提疑8招标文件第三章评标办法商务评审-企业认证体系中规定: 1、投标人具有 ISO9001 质量管理体系认证证书,得 1 分,不提供不得分;  

2、投标人具有  ISO27001 信息安全管理体系认证,得  1 分,不提供不得 分;  

3、投标人具有 ISO20000 运维体系认证证书的,得 1 分,不提供不得分;  

4、投标人具有 ISO14001 环境管理体系认证证书,得 1 分,不提供不得

分;  

投标人具有 ISO18001 职业健康安全管理体系认证证书,得 1 分,不 提供不得分。  (上述 1 至 5 项均需提供证书复印件并加盖公章) 经查询,ISO20000  证书的正确名称应当是信息技术服务管理体系认证证书, 此处名称错误;另本次招标项目为软件服务,投标人是否具备 ISO14001 环境管 理体系证书和  ISO18001   职业健康安全管理体系认证证书与项目能否完成不具备 直接联系,招标文件中将此证书列为加分项违反了《中华人民共和国招标投标法 实施条例》第三十二条 “招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或 者投标人。(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需 要不相适应或者与合同履行无关”,建议删除。

答疑8ISO20000应为信息技术服务管理体系,该标准定义了一套全面的、紧密相关的服务管理流程,侧重于服务标准管理。ISO14001 环境管理体系证书和  ISO18001 职业健康安全管理体系认证证书是企业保障管理能力的体现,因此,各自的考察侧重点不一样,没有包含关系。原招标文件评标办法中“投标人具有ISO20000运维体系认证证书的,得1分,不提供不得分更改为投标人具有ISO20000信息技术服务管理体系认证证书的,得1分,不提供不得分”。

 

提疑9招标文件第三章评标办法商务评审-企业认证体系中规定:

2、投标人具有 ISO27001 信息安全管理体系认证,得 1 分,不提供不得分;

3、投标人具有 ISO20000 运维体系认证证书的,得 1 分,不提供不得分;

质疑:经查询,1、ISO20000证书的正确名称应当是信息技术服务管理体系认证证书,此处是否错误?

2、ISO20000是 IT服务管理体系,适用于企业的IT服务部门,通常是IT部门;而ISO27001 信息安全管理体系,适用于整个企业,不仅仅是IT部门,还包括业务部门、财务、人事等部门;及ISO27001在原则上包含了ISO20000,因此重复提出投标人具备ISO20000认证证书的违反中华人民共和国招标投标法实施条例(2019年修订)第二章 招标第三十二条规定(七)款存在以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议删除ISO20000认证证书。

答疑9信息安全管理体系标准(ISO27001)可有效保护信息资源,保护信息化进程健康、有序、可持续发展。ISO27001是信息安全领域的管理体系标准,侧重于安全管理;ISO20000应为信息技术服务管理体系,该标准定义了一套全面的、紧密相关的服务管理流程,侧重于服务标准管理。因此,二者考察侧重点不一样,没有包含关系。原招标文件评标办法中投标人具有ISO20000运维体系认证证书的,得1分,不提供不得分更改为投标人具有ISO20000信息技术服务管理体系认证证书的,得1分,不提供不得分”。

 

 

提疑10评标办法前附表 "企业认证体系"中第 3 点: "投标人具有 IS020000运维体系认证证书的,得 1 分"。此项是否存在书写错误?  IS020000 应该是信息技术服务管理体系认证。

答疑10 ISO20000应为信息技术服务管理体系。原招标文件评标办法中投标人具有ISO20000运维体系认证证书的,得1分,不提供不得分更改为投标人具有ISO20000信息技术服务管理体系认证证书的,得1分,不提供不得分”。

 

提疑11第三章评标办法一评标办法前附表中2 .2.2    ( 3 )     (45-46  ),技术评审的"软件基本 功能要求""大数据可视化呈现功能要求川、"路边停车泊位规模化接入管理能力评估""软 件开发实力"中均出现"投标人自主  E开发或经合法授权的停车管理系统"的描述   。 以上四处描述疑似与本项目不允许分包的要求相违背。依据投标人须知前附表中 1.11   (5 )明确表示此项目不允许分包   ,但所有技术评审中均允许" 或经合法授权的停车管理系 PP    明显存在投标人外购第三方的核心软件功能的可能性。另外,本项目评分标准中其 余评分 项如 "企业认证体系、软件开发及服务能力、类 似项 目业绩、拟派项目人员"等均为 考核投标 人主体方 , 若允许 "…或经合法授权的停车管理系统", 则存在利用投标人主体 得分但使用第三方软件系统交付的隐患。为维护招标人的合法利益,保证本软件开发项目的顺利交付、维护、后续升级等,建议将以 上四处"投标人自主研发或经合法授权的停车管理系统"调整为"投标人自主研发的停车管 理系统灯。如确实允许授权,建议对"合法授权"的定义明确为:投标主体和软件系统授权 方须为有控股关系的关联公司 。 

答疑11:维持招标文件不变。分包与代理不同,本项目允许投标人取得系统厂商合法商业授权代理停车管理系统进行投标,不属于分包。

 

 

提疑12招标文件第三章评标办法技术评审-大数据可视化呈现功能要求中规 定:

投标人自主研发或经合法授权的停车管理系统具有基于城市 3D 建模的 停车大数据大屏可视化呈现的城市项目案例,要求提供该城市案例停车管理系 统的 3D 可视化呈现部分的平台演示视频,现场进行展示。 演示内容至少包括以  3D 可视化的形式展现城市某个区域的停车业务情况, 视频内容只包含文字、语音、视频,功能展示不全,视为无效案例。每个有效案 例得  3 分,本项最多得  6 分。 (以上案例需同时提供该项目合同或中标通知书复印件。视频格式建议 MP4。视频时间总计不得超过 10 分钟,每超 1 分钟扣 1 分,扣完为止。如视频 无法播放,该项不得分。)该项在初步评审结束后,评标委员会成员对所有合格 的投标单位视频进行评审。 根据招标文件第 5 章发包人要求,本次招标智慧停车管理平台系统共有 13 个子系统,200 多项功能。城市停车数据 3D 模式展示仅属于 13 个子系统中的一 体化平台中的  63  项功能中的其中  1  项。招标文件评分标准中要求投标人对此功能进行案例演示,并设置了每个案例 3 分、共 6 分,分值比例明显过高,违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 “招标人不得以不合理的 条件限制、排斥潜在投标人或者投标人,(七)以其他不合理条件限制、排斥潜 在投标人或者投标人”,建议调整。

答疑12维持招标文件不变。本项目建设内容包含基于城市3D建模的停车大数据大屏可视化功能为智慧停车综合管理平台建设的一项重要指标,基于该功能的重要性以及未来趋势,并考核投标人对于3D可视化功能的综合开发经验能力,此项评分标准设置的分值合理。招标人根据各投标人企业实力择优选择投标人并无不妥之处。

 

提疑13招标文件第三章评标办法技术评审-大数据可视化呈现功能要求中规定:

1.投标人自主研发或经合法授权的停车管理系统具有基于城市 3D 建模的停车大数据大屏可视化呈现的城市项目案例,要求提供该城市案例停车管理系统的 3D 可视化呈现部分的平台演示视频,现场进行展示。 演示内容至少包括以 3D 可视化的形式展现城市某个区域的停车业务情况,视频内容只包含文字、语音、视频,功能展示不全,视为无效案例。每个有效案例得 3分,本项最多得 6 分。 (以上案例需同时提供该项目合同或中标通知书复印件。视频格式建议 MP4。视频时间总计不得超过10 分钟,每超1分钟扣1分,扣完为止。如视频无法播放,该项不得分。)该项在初步评审结束后,评标委员会成员对所有合格的投标单位视频进行评审。

质疑:根据招标文件第5章发包人要求,本次招标智慧停车管理平台系统共13个子系统,200多项功能。城市停车数据3D模式展示仅属于13个子系统中的一体化平台中的63项功能中的其中1项。招标文件评分标准中要求投标人对此功能进行案例演示,并设置了每个案例3分、共6分,明显具有歧视性,违反了中华人民共和国招标投标法实施条例(2019年修订)32条规定第七款,属于以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人,建议删除

答疑13:详见答疑12

 

 

提疑14招标文件第三章评标办法技术评审-软件基本功能要求中规定: 投标人自主研发或经合法授权的停车管理系统具有以下功能要求:  1、停车管理平台具备可视化功能,通过地图展示车场、人员、设备的信息和状况;具备报表功能,包括财务报表、用户报表、停车报表、设备报表等;具 备交易管理功能,可对进行中的订单、已完成订单、欠费订单、未登记订单管理; 依据 GB/T25000.51 测试标准,通过保密性和病毒检查测试。以上全部满足得 1.5 分,  否则不得分。  2.停车管理系统具备数据管理功能,可实现对出/入场车辆时间、操作管理 事件、出/入口设备工作状态等信息管理;收费管理功能,可按照预置的收费标 准和收费模式进行计费;电子券管理功能,可用电子券抵扣停车费并查询统计。 以上全部满足得  1.5 分,否则不得分。 (以上 1 和 2 需提供权威机构(如中国赛宝实验室、国家安全防范报警 系统产品质量监督检验中心、公安部安全与警用电子产品质量检测中心等,省级 及以上具备   CNAS   资质的机构)检测报告原件现场备查,不提供不得分。)  本次项目招标建设内容为软件服务,招标文件中所要求的系统软件功能是项 目建设的内容,不同厂家的软件系统具体检测内容也不同,招标文件中要求检测报告必须包含上述内容,违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 “招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 (七)以 其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”,建议删除。

答疑14:维持招标文件不变。项目建设内容为软件服务,招标要求提供的检测内容报告均为正当要求,不存在不合理的条件限制、排斥投标人。

 

提疑15招标文件第三章评标办法技术评审-企业认证体系中规定:

投标人自主研发或经合法授权的停车管理系统具有以下功能要求:

1、停车管理平台具备可视化功能,通过地图展示车场、人员、设备的信息和状况;具备报表功能,包括财务报表、用户报表、停车报表、设备报表等;具备交易管理功能,可对进行中的订单、已完成订单、欠费订单、未登记订单管理;依据GB/T25000.51 测试标准,通过保密性和病毒检查测试。以上全部满足得 1.5 分, 否则不得分。

2.停车管理系统具备数据管理功能,可实现对出/入场车辆时间、操作管理事件、出/入口设备工作状态等信息管理;收费管理功能,可按照预置的收费标准和收费模式进行计费;电子券管理功能,可用电子券抵扣停车费并查询统计。以上全部满足得 1.5 分,否则不得分。 (以上 1 和 2 需提供权威机构(如中国赛宝实验室、国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心、公安部安全与警用电子产品质量检测中心等,省级及以上具备CNAS 资质的机构)检测报告原件现场备查,不提供不得分。)

质疑:每个厂家提供的检测报告种的检测内容都是不一样的,招标文件中要求检测报告必须包含上述内容,存在严重排他性,违反中华人民共和国招标投标法实施条例(2019年修订)第二章 招标第三十二条规定(七)款存在以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人,建议删除。

答疑15详见答疑14

 

 

 

提疑16招标文件第三章评标办法技术评议-云服务器要求中规定:

投标人拟采用的云服务器系统(如投标人 无自主产权,需提供供应商有效授权文件)具有以下要求:

1、云平台同时通过 ISO27017 云服务安全控制认证、CSA STAR 认证(云安全金牌证书),全部具有得 2 分,否则不得分。 (提供相关证明材料复印件并加盖原厂公章)

2、云服务资源环境获得国家信息安全等级保护四级及以上认证得 2 分,云服务资源环境获得国家信息安全等级保护三级认证得 1 分,否则不得分。

3、云主机数据持久性不低于 99.9999%,服务可用性不低于 99.95%;提供相关证明材料并加盖原厂公章,得 1 分

1. 4、具备核心运营商(中国电信、联通、移动)的 BGP 接入;支持通过专线或者 VPN的方式实现公有云与用户现有数据中心互通,提供相关证明材料并加盖原厂公章,得1分 (上述原厂是指云供应商)
    质疑:本项目采用云服务架构部署模式,云服务都是采用租赁的方式,服务器的安全也由云服务商提供,投标人是否具备此类证书与项目实施完成没有直接关系,招标文件中要求投标人具备此证书属于违反中华人民共和国招标投标法实施条例(2019年修订)第二章 招标第三十二条规定(二)款中设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关,建议删除。

答疑16维持招标文件不变。合规、安全是云平台发展的基础,新技术的快速发展也使风险控制得到了更多的关注。 ISO27017 云服务安全控制认证和CSA STAR 认证是对云计算服务进行全面、中立、严苛、准确的安全评价。因此,在本次项目中要求投标人提供云平台的能力证明或原厂授权证明要求是合理的,招标人根据各投标人拟采用云服务器系统择优选择投标人并无不妥之处。

 

 

提疑17第二章评标办法 评标办法前附表中 2.2.2 (3)(46 页〉中"路边停车泊位规模化接入管理能力评估",国内智慧停车市场中单个城市级项目路边泊位接入数量大于50000 个 的 项目少之又少 ,评分标准如此设置,是否存在 一定的针对性和倾向性?此外,真正体现软件 平台接入能力的应为接入的"经智能化改造的路边泊位"数量,未改造车位不应纳入计算。最后,投标人应为所提供项目案例的主导方,若仅参与案例项目的部分分包工作,不直作为 投标人的合格案例。建议将原备注中"需提供该软件产品的城市项目案例的合同复印件,以 及城市路边停车经 营业主开具的平台实际接入路边泊位数量的证明文件复印件盖业主公章刀 明确为"需提供应用该软件产品的城市项目案例的合同复印件(提供路边停车经营业主开具 的中标通知书,转包或分包合同无效   ),以及城市路边停车经营业主开具的平台实际接入路 边泊位数量的证明文件复印件盖业主公章。(证明文件中须明确接入的路边泊位为安装地磁 或高位视频的智能化改造泊位 。)"

答疑17:维持招标文件不变。本评分标准体现投标软件产品具备路边停车泊位规模计划接入管理的经验能力,同时本评分标准已按不同路边泊位接入数量能力设置相应得分分值。本评分标准考核的是软件产品对路边停车泊位规模化接入管理能力,评分标准不作更改。

 

 

提疑18招标文件第三章评标办法技术评审-路边停车泊位规模化接入中规定:

投标人自主研发或经合法授权的软件产品具备路边停车泊位规模化接入管 理的经验,根据投标人提供的正在运行中的单个城市级项目案例中该软件产品 接入路边泊位数量进行评分:  

1、路边泊位接入数量为 50000 个及以上,得 6 分;  

2、路边泊位接入数量为 30000 个至 49999 个,得 3 分;  

3、路边泊位接入数量为 10000 个至 29999 个,得 1 分;  

4、路边泊位接入数量在 10000 个以下(不含 10000 个),不得分。  注:需提供该软件产品的城市项目案例的合同复印件,以及城市路边停车经

营业主开具的平台实际接入路边泊位数量的证明文件复印件盖业主公章。 招标文件中要求投标人具备路边停车泊位规模化接入管理业绩,且将路边停

车经营业主开具的平台实际接入路边泊位数量的证明文件作为加分项违反了《中 华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 “招标人不得以不合理的条件 限制、排斥潜在投标人或者投标人,(三)依法必须进行招标的项目以特定行政 区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”,建议删除。

答疑18:详见答疑17

 

 

提疑19招标文件第三章评标办法技术评审-路边停车泊位规模化接入中规定:

投标人自主研发或经合法授权的软件产品具备路边停车泊位规模化接入管理的经验,根据投标人提供的正在运行中的单个城市级项目案例中该软件产品接入路边泊位数量进行评分:

1、路边泊位接入数量为 50000 个及以上,得 6 分;

2、路边泊位接入数量为 30000 个至 49999个,得 3 分;

3、路边泊位接入数量为 10000 个至 29999个,得 1 分;

4、路边泊位接入数量在 10000 个以下(不含 10000 个),不得分。

注:需提供该软件产品的城市项目案例的合同复印件,以及城市路边停车经营业主开具的平台实际接入路边泊位数量的证明文件复印件盖业主公章。

质疑:招标文件中要求投标人具备路边停车泊位规模化接入管理业绩,明显违反了中华人民共和国招标投标法实施条例(2019年修订)32条规定第,属于以特定行政区域或者特定行业的业绩奖项作为加分条件或者中标条件,建议删除。

答疑19:详见答疑17

 

 

提疑20第三章评标办法一评标办法前附表中 2.2.2 (3)(47 ) "拟派项目人员" 中,为 避免投标与项目实际管理脱离 ,是否增加"投标人拟派拟项目经理 ,在参与投标的同时无其 它在建工程,且提供承诺及相应证明    。"更为合理?且此提法已经在诸多项目的评分标准中出现,可合理避免项目管理方面的漏洞 。评分中要求"投标人拟派项目经理具有高级项目管理师资格认证,且同时具备高级工程师职称 ; 投标人拟派的技术负责人具有系统架构师资格,且同时具备高级工程师职称"不合理 。 根据《中国计算机软件专业技术资格考试》中的描述 , 高级项目管理师、系统架构设计师、 高级工程师均同属于 高级职称 ,建议调整为"投标人拟派项目经理具有高级项目管理师资格 认证或具备高级工程师职称 ;投标人拟派的技术负责人具有系统架构师资格或具备高级工程师职称’’

答疑20:维持招标文件不变。高级项目管理师和系统架构师只是资格证书,不是职称认证,高级工程师职称需要评审通过获得,二者有区别。

 

 

提疑21招标文件第三章评标办法技术评审-拟派项目人员中规定:

  1.投标人拟派项目负责人具有高级项目管理师资格认证得 1.5 分,同时具 备高级工程师职称的得  3 分。(单独具有高级工程师职称的不得分)

2.投标人拟派的技术负责人具有系统架构师资格得   1.5 分,同时具备高级 工程师职称的得  3 分(单独具有高级工程师职称的不得分)。

根据《人力资源社会保障部 工业和信息化部关于深化工程技术人才职称制 度改革的指导意见》,工程技术领域实行职业资格考试的专业,不再开展相应层 级的职称评审。工程技术人才取得的工程领域职业资格,可对应相应层级的职称, 并可作为申报高一级职称的条件。 计算机专业技术资格(水平)考试作为人事部和工信部组织的国家级职业资格考 试,考过了就具备了相应的职称资格,即通过高级项目管理师和系统架构师默认 具备高级工程师职称。

招标文件中要求项目负责人和技术人员同时具备资格认证和职称明显违反 了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 “招标人不得以不合理 的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人,(七)以其他不合理条件限制、排斥 潜在投标人或者投标人”,建议将相应条款中的“同时”改为“或”。

质疑法律依据:

根据 2012 年 2 月 1 日实施《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十 二条规定(二)、(三)、(五)、(七)款:

招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相 适应或者与合同履行无关;

(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项 作为加分条件或者中标条件;

(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;

(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答疑21:详见答疑20

 

 

提疑22招标文件第三章评标办法技术评审-拟派项目人员中规定:
    1.投标人拟派项目负责人具有高级项目管理师资格认证得 1.5 分,同时具备高级工程师职称的得 3 分。(单独具有高级工程师职称的不得分)

2.投标人拟派的技术负责人具有系统架构师资格得 1.5 分,同时具备高级工程师职称的得 3 分(单独具有高级工程师职称的不得分)。

质疑:根据《人力资源社会保障部 工业和信息化部关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见》,工程技术领域实行职业资格考试的专业,不再开展相应层级的职称评审。工程技术人才取得的工程领域职业资格,可对应相应层级的职称,并可作为申报高一级职称的条件。

计算机专业技术资格(水平)考试作为人事部和工信部组织的国家级职业资格考试,考过了就具备了相应的职称资格,即通过高级项目管理师和系统架构师默认具备高级工程师职称。招标文件中要求项目负责人和技术人员同时具备认证和资格,属于以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人,建议删除。

答疑22:详见答疑20

 

 

 

提疑23评标办法前附表 "软件开发及服务能力中"第 4  点"投标人具有信息安全等级保护测评机构推荐证书的得1. 5  分"。此证书只有信息安全等级保护测评机构才能申请,而此项目投标的主体不 是寻找测评机构而是软件开发企业,是否调整为"投标人具有由有资质的第三 方测评机构出具的安全等级保护测评报告"更为合理?

答疑23:维持招标文件不变。信息安全是系统运行的基本要求,这个证书能体现出投标人信息安全部分的能力,招标人根据各投标人能力择优选择投标人并无不妥之处。

 

提疑24评标办法前附表 中多次提到允许"投标人自主研发或经合法授权的停车 管理系统"。此项与评分办法前附表中其它评分办法考核主体不同,是否存在考核主体 不一致的情况?此项目为软件开发项目,允许"投标人通过合法授权的停车管 理系统"得分是否不合理?请招标人及代理公司予以明确。

答疑24:详见答疑11。

 

提疑25投标文件递交的问题。第10页招标公告5.投标文件的递交

1)网上递交:投标人应当在投标截止时间前,通过互联网使用 CA 数字证书登录“市电子ag亞遊集團”,将加 密电子投标文件上传,并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证,递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件,招标人 将拒收。

2)现场递交:投标人应当在投标截止时间前,将不加密电子投标文件(光盘备份)与纸质投标文件,按照 招标文件要求分别密封和加写标记后,递交至ag亞遊集團(6)楼,开标(1)室 。逾期送达的或者未送达指定地点的,或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的投标文件,招标人将拒收。

16页投标人须知前附表

3.7.4 投标文件份数,加密电子投标文件一份。

1.网上递交加密电子投标文件一份;现场递交不加密电子投标文件(光盘备份),招标公告要求现场递交纸质投标文件,而投标人须知前附表并未要求现场递交纸质投标文件。需确认,现场递交文件是否包括纸质投标文件,如需递交,文件的份数、封装、标记还需要说明。

2.招标公告中指明,“未按照招标文件要求密封或者加写标记的投标文件,招标人将拒收”,招标文件中并没有对投标文件密封和加写标记的要求。需确认,现场递交的文件如何密封和如何加写标记。

答疑25本项目招标流程为全电子流程。现场递交的为:不加密的电子投标文件(光盘备份)和演示视频U盘和原件。不加密的电子投标文件(光盘备份)和演示视频U盘单独包装,加贴封条,并在封套的封口处加盖投标人单位章。本项目所需要的原件单独包装,加贴封条,并在封套的封口处加盖投标人单位章,封套上应写明以下内容:

1)招标人的名称;

2)“荆州市智慧停车综合管理平台建设项目(软件服务)(项目名称)(标段/包名称)投标文件”和“在投标截止时间之前不得开启”字样;

3)投标人的名称、联系人、联系电话。

 

提疑26无授权委托书要求。

对于委托人参与投标的,需要提供授权委托书,招标文件中并没有对授权委托书的要求。需确认,授权委托书是否可以自己拟定,如不能,需提供授权委托书要求。

答疑26自行拟定。

 

提疑27行贿犯罪档案查询结果要求。

98页,行贿犯罪档案查询结果要求,“自行到人民检察院申请查询本单位以及法定代表人近三年有无行贿犯罪记录,并将有效的《行贿犯罪档案查询结果告知函》复印件附在本表中”。自201881日起,全国检察机关停止行贿犯罪档案查询工作。故无法提供检察机关查询的告知函,通过中国裁判文书网(http://wenshu.court.gov.cn)可提供行贿犯罪档案查询结果。需确认,行贿犯罪档案查询结果是否可以通过中国裁判文书网查询得到。

 

答疑27请按照招标文件执行。

 

提疑28投标单价的最高限价疑问

3.2.1中提到“投标报价和单价不能高于投标人须知前附表规定的最高限价”,而投标人须知前附表中仅对投标总价做出限制。如对投标单价有规定最高限价,请明确。

答疑28对投标单价无规定最高限价。原招标文件第3.2.1条“投标报价和单价不能高于投标人须知前附表规定的最高限价”应修改为“投标报价不能高于投标人须知前附表规定的最高限价”。

 

提疑29投标文件二次解密疑问

答疑29请按照招标文件执行。

 

提疑30中标人推荐具体会推荐几家?招标人如何从中标候选人中确定中标人,是否有规则。

答疑30请按照招标文件执行。

 

提疑31法律文书依据:若不存在这些情形,是否理解无需提供法律文书。

答疑31若不存在这些情形,无需提供上述法律文书。

 

 

提疑32表格格式需明确,会员库表格格式是指??

 

答疑32自行拟定。

 

提疑33是否必须严格按照工程量清单格式提供报价表?格式可否自拟?

答疑33请按照招标文件执行。

 

提疑34原件提交,未规定原件的封装方式,是否需做明确规定?

答疑34详见答疑25

 

提疑35U盘现场递交,对U盘的密封要求没有规定,提出疑问,是否需规定U盘的密封规定。

 

答疑35详见答疑25

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